2019年，在国家出台的一系列支持二手车行业发展的政策支持下，以及换购需求成为市场主要增长动力的背景下，我国二手车市场实现逆势增长。全年累计完成交易二手车1492万辆，同比增长8.0%，交易金额9357亿元，同比增长8.8%，二手车已经成为我国汽车市场发展的重要增长极。

2020年，受疫情影响，二手车市场面临的不确定性风险及潜在压力明显增加。随着疫情过后大量潜在换购及增购需求得到补偿性释放，二手车市场发展环境已明显好转，全年二手车交易量为1434.1万辆，同比下降3.9%。

1、二手车行业政策环境持续改善

营造宽松优质的营商环境是当前我国二手车行业进一步发展的迫切需求，也是推动二手车行业可持续、高质量发展的有效途径。2019年，我国二手车市场流通政策环境不断改善，有效推动了二手车市场健康有序发展。

2019年4月，商务部、公安部、海关总署联合发布《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》（商贸函〔2019〕165号），支持10个地区开展二手车出口业务。随后，商务部等相关部门及各地政府相继印发一系列政策措施，支持二手车出口发展。二手车出口可以有效盘活国内二手车存量资源，有助于拓宽汽车贸易领域，优化汽车出口结构。

2019年8月，国务院办公厅发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号），提到发展新能源汽车、取消限购、全面取消二手车限迁政策，明确大气污染防治重点区域省内限迁要率先打开。这有助于进一步为二手车流通松绑，活跃二手车交易，激发汽车消费潜力。

2020年5月，二手车经销企业减按销售额0.5%征收增值税政策的实施，有力推动二手车经销模式发展，对促进二手车市场健康稳定发展作用突出。

2、构建多极化的二手车市场格局

经过多年的发展，在政策扶持和消费需求升级的双重驱动下，我国二手车行业正逐渐形成以“传统二手车交易市场+汽车厂商及经销商集团+二手车电商+造车新势力”为核心的多极化市场格局。

2019年，在国家政策持续助力二手车行业发展的背景下，汽车厂商及经销商集团继续加快推进二手车业务。汽车厂商凭借自身品牌资源、先进管理模式和全域网络布局优势，加强品牌认证二手车业务体系建设，推动二手车市场进一步规范化，并逐步向规模化发展。二手车电商经过结构调整逐渐回归理性发展，依靠早期发展数字化战略所积累的经验和优势，实现“二次创业”。二手车电商通过对AI、大数据、云计算等前沿科技的开发与应用，为二手车行业带来崭新发展理念和先进技术的同时，也为消费者营造创新的二手车交易体验。随着我国新能源汽车市场的快速发展，以及新能源汽车保有量的日益增长，新能源汽车逐渐进入置换期，新能源二手车有望成为推动二手车行业发展的“后浪”，为行业创造新的发展机遇和空间。

二、市场运行特征

（一）二手车市场交易情况

1、总体呈平稳增长发展态势

2019年，二手车市场总体呈现平稳增长态势，增长幅度与往年相比有所回落。全国二手车交易量为1492.3万辆，较上年增长8.0%；交易额达到9356.9亿元，同比增长8.8%。2020年1—6月，受疫情影响，全国二手车交易量大幅下降，交易量为551.6万辆，同比下降19.6%；交易额为3394.3亿元，同比下降21.7%。