王都：疫情特殊时期应发挥政府机制 时机成熟再退出

3月13日，受新冠肺炎疫情影响，中国汽车创新服务大会首次以线上直播的形式展现。本届中国汽车创新服务大会由中国汽车流通协会和寰球汽车集团共同主办。

本届大会共有六场直播、六个报告，围绕政策、消费者、企业、经销商、金融以及市场预测，数位行业专家、百位汽车厂商代表线上联动。作为本届大会的第一场直播，带来的是关于政策方面的解读分享。本场大会直播共包含两大看点。包括行业专家与意见领袖分析疫情后中国汽车发展趋势；以及详解疫情下汽车政策报告，汇总并解读疫情下中国经济与行业政策调整。

在本场大会上，中国汽车流通协会副秘书长王都讲述了关于经销商、金融等发面的报告。重点阐述了疫情下汽车经销商面临资金困难与相关政策建议。王都认为应该从金融支持的政策、优化汽车限购、刺激车市、结构性调整、完善产业政策等五个方面入手，让政府机制发挥优势，待疫情度过时机成熟再退出。

中国汽车流通协会副秘书长王都

以下是中国汽车流通协会副秘书长王都发言实录：

　　从2月4号开始协会把第一份有关政策建议一个报告给到咱们中国银保监会，当时由经销商反映对疫情期间金融服务有一些问题，主要是由于经销商资金的流动性很大。如果没有疫情经销商每天进的现金流在百万亿元以上，突然断流，导致大量应付款没有办法拨付，经销商按照银行要求可能会有一些违约，可能信用会受到损失，所以紧急2月4号就对银保监会发出诉求，也得到积极响应。

　　3月12日，在国务院疫情的通报会上银保监会再次强调，值得注意的是，以前强调一直是中小企业这次加上了一个和汽车流通非常相关的一些消费品，尤其是经销企业信贷的支持。

　　在《2020年SARS中国汽车创新服务相关报道》相关政策，主要包括两部分内容，也提到第一部分是针对行业调研反馈诉求向国家有关部门提出来相关政策建议；第二部分做疫情下汽车经销商调研，面对疫情消费者不进店了，再就是各地方很多政府对经销商提出来在疫情期间暂时不能开店，导致经销商资金非常困难，所以在这样情况下协会也做疫情下汽车经销商面临资金困难与相关政策建议。

　　第一部分是针对行业调研反馈诉求向国家有关部门提出政策。2月5号疫情刚出来，中国汽车流通协会向银保监提出关于疫情汽车流通行业经销商提供金融服务支持紧急报告，同时抄送国家商务委，这是整个文件内容摘部分在里头，报告指出疫情发生之后经销商面临大的流动性资金压力，资金运转受到严重影响。建议银保监部门特殊时期给予经销商阶段性政策支持，比如银行提供临时政策支持，不抽贷、不压贷，加大投资经销商行业债券、简化各项审批流程，这是在2月5号提交中国银保监还有国家商务部。

　　第二报告在疫情防控期间对汽车经销商金融服务、商务政策提出建议函，2月6号协会向相关汽车生产厂家发起这样建议，提供这样建议函，主要给车企建议，呼吁汽车生产厂家采取积极和务实措施，共同维护渠道网络健康运转，提供金融支持延长免息期等等。此后还有一个关于车企篇，也收录很多我们汽车厂家对我们经销商的一些积极的扶持措施，这里头提到比如调整法律政策，减少考核等，在车企篇都会有相关报道，这是协会第二篇报告。

　　第三篇报告在2月11号中国汽车流通协会向国家发改委递交了关于新冠疫情对汽车流通行业以及政策建议报告，同时抄送给商务部，这个报告从行业总体情况疫情短期和长期影响、企业开复工意愿能力、汽车市场受疫情况等几个方面进行说明，目的还是想让国家的相关的部委了解疫情对汽车行业，对车企，对经销商这样影响。这种影响不是光短期影响还是未来长期影响，以及复工时间可能当时在经销商篇里也会跟大家看一下。经销商复工时间协会每天都有统计，到这个月底，2月底那个时候疫情整体来讲还没有到50%，所以从这个角度来讲都会大大影响我们今年整体汽车行业销量情况，这是我们第三篇报告。

　　第四篇报告就是关于向交通运输部关于疫情防控期间给予汽车出行运营企业及个人延期还款申请报告。汽车出行企业在防疫工作中做出重要贡献，同时面临巨大的生存压力，建议交通运输部联合相关部门出行运营企业及出行司机个人提供必要贷款延期帮助，大家看新闻的时候也能看到在湖北，尤其是武汉，在封城之后医护人员出行包括一些人员出行都离不开出行车队保障还有相关个人的支持，向交通运输部提出这样一个报告。2月12号中国汽车流通协会向国家统计局递交相关报告，这个报告分别从汽车生产厂家、经销商、二手车商几个疫情经营情况影响与进展情况进行统计分析和预测判断，这个预测判断都对我们刚才讲到相关政策制定都会起到积极推动作用，这是我们的第五篇报告，这也是刚才收录到我们政策篇里行业协会五个政策文件。

第二部分疫情下汽车经销商面临资金困难与相关政策建议。

　　第一个政策现在说的金融支持的政策。现在经销商最大的问题就是资金的问题，由于经销商庞大的每天资金压力，本来有100多个亿销售额现在完全中断，这种情况下对经销商极其不利，这方面我们觉得是非常重要的支持，首先让经销商活下来，这个是非常重要的。

　　第二建议，认为在短期内争取取消或者优化汽车限购的政策，释放一些被压抑的购车需求这样可以直接拉动汽车的销量，提振目前低迷信心，汽车销量现在几个主要限购城市都是需求非常大的，现在可以看到这些需求城市大小需求都是很旺盛的，比如说现在北京如果排队新能源要排九年，普通的燃油车不讲了就更大，这个希望大家在使用过程中受到一些谁使用适当的进行付费，让市场能够正常起来，而不是用一个限制购买的办法来解决这个问题。

　　第三适时出台一些刺激政策，这个政策已经看到，几次出台购置税减免措施对市场有强力推动作用，因为刺激政策经常受到一些诟病，干扰市场情况各方面诟病，但是现在应该看到在现阶段这种非常时期所有的市场，用市场调节已经失灵了，因为这个市场没有启动是完全停在那儿必须撬动这个市场需要一个政府行为而不是完全靠市场机制来激活这个市场，这种情况下认为购置税这种适当的政策是非常有必要的，能够强力的启动市场，逐渐让市场机制发挥作用以后政府机制再退出来。

　　再一个进行结构性调整利用这次机会能够通过完善税收，二手车便利交易，提高二手车置换率从而拉动整个新车销售，大家也知道现在保有量非常巨大，如果没有现在疫情可能在今年就会成为世界第一大汽车保有量国，但是置换率相对还是比较低的，如果按照国际的8%到10%置换率的话，每年新车销量就会达到2600万辆，这个已经是现在的产量，所以在这些方面要把这个能够让消费者逐渐的能够把这个置换率提升上来，这也是一个非常重要的。

　　再有一个就是完善产业政策，这些产业政策今天我们一直在讲，这种生产方式我们回忆一下这几年从非典开始，在非典的时候由于大家刺激了大家的购车热情，导致汽车逐步进入家庭，供不应求，很多企业都加入到汽车生产行业当中，到了2008年、2009年政府出台了一系列的刺激政策导致汽车产能大幅度增加，也逐渐形成了在到2014年到2015年这个产销过剩开始逐渐改变了这个汽车的生产的模式，就是以产定销这种模式逐渐改变，这次又给一个机会，就是我们逐渐以生产为核心转变到以销定产，逐渐以销售为核心以消费者需求为核心。

　　以上就是协会最近做一些工作，也希望大家共同在这次疫情期间为这个行业健康发展做出努力。